河北省（shěng）发（fā）展和改革（gé）委员会（huì）关于开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的通（tōng）知

2021-09-27 00:00:00　该页已被（bèi）阅（yuè）读2022次 来源（yuán）

各市（含定州、辛集（jí）市）发展改革委（局）、张家（jiā）口市能源局、雄安新区改革发展（zhǎn）局，国网河北省电力有限公司、国（guó）网冀（jì）北（běi）电力有限公司：

充分利用我省丰富的屋顶资源，开发建设屋（wū）顶式分布式光伏，是实现“碳达峰（fēng）、碳中和”与乡村（cūn）振（zhèn）兴两大国家（jiā）战（zhàn）略的（de）重要措施。为加快推（tuī）进屋（wū）顶分布式光伏发展，按照《国家能源局综合司（sī）关于公布整县（市、区）屋顶（dǐng）分布式光伏开（kāi）发试（shì）点名单的通知》（国能综通新（xīn）能〔2021〕84号）要（yào）求，现就我省开（kāi）展整县（市（shì）、区（qū））屋顶分（fèn）布式光（guāng）伏开发试点工（gōng）作通知如下：

一、试（shì）点范围（wéi）

石（shí）家庄市元氏县、栾（luán）城（chéng）区等国家公布的（de）我省37个县（xiàn）（市（shì）、区）全部列为我省整县（市、区）屋顶分布（bù）式光伏（fú）开发试点，具（jù）体（tǐ）名单（dān）见附（fù）件。

二、试（shì）点要求

（一）达到（dào）最低（dī）比例要求。试点县（市、区）党（dǎng）政机关建筑屋（wū）顶（dǐng）总面积安装（zhuāng）光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会（huì）等（děng）公共建筑屋（wū）顶总面（miàn）积（jī）安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面（miàn）积安（ān）装光伏（fú）发电（diàn）比例不（bú）低于（yú）30%；农村居民屋顶总面积安装光（guāng）伏发（fā）电比例不低于20%。

（二（èr））符合城乡规（guī）划。项（xiàng）目建设要（yào）与城乡规划深度衔接，因地制宜制确定（dìng）技术路线和建设（shè）方案，最大程度保障屋（wū）顶（dǐng）分布（bù）式光伏项目（mù）与周边建（jiàn）筑和环境协调统一，严禁依附违章建筑物（wù）、临时建筑物（wù）建设。

（三）符（fú）合新农村（cūn）建设要求。开展（zhǎn）整（zhěng）村、整街道统一规划、统一设计（jì）、统一建设，助力乡村振兴战略（luè）实施和美丽乡村建（jiàn）设。

（四）坚（jiān）守安全底线。严格履行（háng）分布式光伏项目备案、设计（jì）、安（ān）装（zhuāng）和验收程序，充分考虑屋顶结构的安全性（xìng）和可靠性（xìng），确保建设质量和安全稳定（dìng）运行。

三（sān）、时间（jiān）安排

（一）编制（zhì）试点（diǎn）建设方案。2021年10月20日前，有（yǒu）关市能源主（zhǔ）管部门指导试点（diǎn）县（xiàn）（市、区）政府（fǔ），完成试点建设方案（àn）编制工作。

（二）光伏发电项（xiàng）目备案。2021年10月31日前，由（yóu）县级行（háng）政审（shěn）批（pī）部（bù）门完（wán）成项目备案（àn）。

（三）光（guāng）伏（fú）发（fā）电项（xiàng）目建（jiàn）设。2021年11月起，组织（zhī）开（kāi）发（fā）企业按照2021年、2022年、2023年分别完成不低于总装（zhuāng）机（jī）任务10%、50%、40%的比例（lì）要求开展项目建设，确（què）保2023年底前如期完成项目建设任务。

（四）试点（diǎn）评估验收。按照（zhào）国家要（yào）求，适时组织第三方开展试点评估验收。验（yàn）收合（hé）格（gé）的，向国家（jiā）申报纳入整县（市、区）屋顶分布式光伏开（kāi）发示（shì）范县。

四（sì）、保障措施

（一）试点县（市、区）政府要积极协（xié）调落实屋（wū）顶（dǐng）资（zī）源，营造有（yǒu）利（lì）于整县（市（shì）、区）推进工作的良好（hǎo）政策和营商环境（jìng）。

（二）试点县（市、区）电网企业要加（jiā）强对配电网的升级改造，保障分布式光伏项目并网消纳（nà）。

（三）试点县（市、区）行政审批部门要进一步（bù）优化备案流程，鼓励实行（háng）项目整体打包、一次（cì）性备案。

（四）鼓（gǔ）励地方政府通过（guò）财政补贴、整合乡村振兴项目资金等方式（shì）给（gěi）予支持（chí）。

（五）鼓励（lì）试点县（市（shì）、区（qū））按照《国家发展改革（gé）委（wěi） 国家能（néng）源局关于开展分布式发电市（shì）场化交易试点的通知》（发改能（néng）源〔2017〕1901号）等（děng）有关政策要求，积极组织（zhī）屋顶光伏开展（zhǎn）分（fèn）布式发电市场化交易。

（六）鼓励（lì）商业（yè）银行等金（jīn）融机构进一步创新金融产品和服（fú）务（wù），积极参与整（zhěng）县（市、区）屋顶分布式光伏项目建设。

五、工（gōng）作要（yào）求（qiú）

（一）编制（zhì）试点建设（shè）方案。有关市能（néng）源主管部门指导试点县（市、区）政府，按照国（guó）家（jiā）试点建设要（yào）求和河北（běi）省屋顶分布式光（guāng）伏建设规范（另文印发），摸（mō）清屋顶分布式（shì）光伏资（zī）源底数，编制试点建设方案，进一步（bù）明确光伏发电（diàn）项目建设规模（mó）、建设地点（diǎn）、运（yùn）行模式、进（jìn）度安排、接网（wǎng）消纳、运营维护、收益（yì）分（fèn）配、政策（cè）支持和保（bǎo）障措施等相（xiàng）关内容。

（二（èr））加快配套电网建设。各级电网公司要加强与（yǔ）试点县政府及开（kāi）发企业的沟通衔接，配（pèi）合做好试（shì）点（diǎn）建设方案编（biān）制工作（zuò）。在电网承载（zǎi）力（lì）分（fèn）析的基础上（shàng），结合各县（xiàn）（市、区）试点（diǎn）建设方案（àn），编制（zhì）配套电网（wǎng）建设方案，并全力做好配电网建设改造工作，切实保障试点县（市、区）分布式光伏的（de）大规模接入需求，确保达到国家试点（diǎn）建设要求。

（三）落实信息月报制度。有关（guān）市能源（yuán）主管部门及电网公司要严格（gé）按照省（shěng）发展（zhǎn）改革委《关（guān）于开展全省可再生（shēng）能源发电项目开发建（jiàn）设按月调（diào）度（dù）的通（tōng）知（zhī）》（冀发改（gǎi）能源（yuán）〔2021〕1088号）要求，对（duì）试点地（dì）区各类屋顶分布（bù）式光伏发电项目（mù）备（bèi）案、开（kāi）工、建（jiàn）设和并网（wǎng）情况等进（jìn）行全过程（chéng）监测，按月上（shàng）报有关信息。

（四）规范（fàn）项目（mù）管（guǎn）理。试点县（市、区）要严（yán）格落（luò）实“自愿不（bú）强制、试点不审批、到（dào）位不（bú）越位、竞（jìng）争不垄断、工作（zuò）不暂停”的工作要求，进一步改善新（xīn）能源开发建设营（yíng）商环境，降低（dī）屋顶分布式光伏开发建设非技术（shù）成本，减轻投资开发企业负担。试点过（guò）程中，不得以（yǐ）开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案（àn）、电（diàn）网接入等工作。对（duì）于试点过程中不（bú）执行国家政策（cè）、随意附加条件、变相增加企业开发（fā）建设成本的，取消试点资格。非（fēi）试点县（市（shì）、区）按既有相（xiàng）关（guān）政策规定继（jì）续开（kāi）展各类光（guāng）伏发电项（xiàng）目开（kāi）发建设（shè）工作（zuò）。

（五）强化督导监管。有关市能（néng）源主管部（bù）门（mén）要加强对本地试（shì）点（diǎn）工作的组（zǔ）织领（lǐng）导（dǎo）和工作指导（dǎo），规（guī）范开发建设市场秩序（xù），对试点工（gōng）作中（zhōng）出现的（de）问题（tí）和（hé）偏差要及时处（chù）理和纠（jiū）正；要通过制定（dìng）示（shì）范合同文本等方式，切实保护农（nóng）户合法权（quán）益，对借屋（wū）顶分布式光伏开发之机，以各种（zhǒng）名目损害（hài）农（nóng）民（mín）利益的（de），要严肃查处，纳入不良信用记（jì）录和失信惩戒（jiè）名单。

附件：整县（xiàn）（市、区（qū））推进屋顶分布式光（guāng）伏（fú）开发试（shì）点名单

河（hé）北省发展和改革委员会

2021年9月27日